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香港立法会主席:今年破纪录通过46项法案,远高于往年平均20项

  导读:提到本届议会最后一年的新景象,梁君彦表示,议会通过法案的速度加快不少,议员毋须再花时间及精力应付无日无之的政治争拗、无休止的拉布,可以集中精力、聚焦法案内容,例如解决劏房问题的《2021年业主与租客(综合)(修订)条例草案》,或解决医生人手短缺的《2021年医生注册(修订)条例草案》等,议员与官员都进行了详细充分的讨论。

  (观察者网讯)香港特区立法会10月27日召开最后一次大会,而立法会换届选举提名期将在30日展开。

  据香港文汇网报道,今年香港特区立法会共通过46项政府法案,远多于以往每年平均20项,破往年纪录,今年立法会共举行49次会议,是历年最多,但在议会高效运作下,时数比过去几年少。

  28日,香港特区立法会主席梁君彦举行年结记者会,表示本年度立法会不负市民所望,在久违的安宁下恢复理性,立法会向市民交出的成绩既有突破亦惠及民生,所通过的法案及拨款都打破过去多年立法会的纪录。

<a href=香港立法会主席:今年破纪录通过46项法案,远高于往年平均20项”/>香港特区立法会主席梁君彦,图自香港文汇网

  梁君彦指出,本届立法会有16人辞任,其中有15名是非建制派议员,于去年集体总辞,现时有42名议员,而本届开始以来一直都有空缺,是立法会成立以来首次。他指出,香港国安法实施后议会逐渐回归理性、聚焦民生,混乱情况不复见,再没有议员因为行为极不检点而被命令立即退席,也没有因法定人数不足而休会待续,他相信市民乐见立法会回复理性。

  梁君彦又指出,本届中,特区政府提交了128项法案,其中立法会通过了124项法案,相较过去两届只通过80多项法案多了约五成。

  “立法会经历过去四年多的挑战后,终于‘拨开云雾见青天’,为市民带来一个新气象。”香港特区立法会主席梁君彦10月28日在年结记者会上有感而发。

  会后,梁君彦接受香港文汇报专访时表示,香港国安法及完善选举制度落实后,立法会拨乱反正,加上一众“揽炒派议员”闹辞,议会的混乱状况消失,在没有政治争拗的议会,议员有更充裕空间处理议会事务,特区政府可以更放胆提出更多民生事项,令市民获益。

  梁君彦表示,“揽炒派”过往滥用议事规则,在会议期间不断提出规程问题,以阻挠议会的进行,令特区政府无法施政,甚至企图将议会变成“揽炒”平台。直到议会需延任一年,“揽炒派”闹辞,以及香港国安法及完善选举制度落实后,议会的混乱情况才得以平息,浪费议会时间的情况消失,议员可以聚焦讨论各项法案,令议会更有效率。

  提到本届议会最后一年的新景象,梁君彦表示,议会通过法案的速度加快不少,议员毋须再花时间及精力应付无日无之的政治争拗、无休止的拉布,可以集中精力、聚焦法案内容,例如解决劏房问题的《2021年业主与租客(综合)(修订)条例草案》,或解决医生人手短缺的《2021年医生注册(修订)条例草案》等,议员与官员都进行了详细充分的讨论。

  本届立法会会议为历年最少,有17年议会工作经验的梁君彦强调,并非二读、三读的时间愈长,就代表议员愈用心审议。在议会回归理性后,很多无谓的程序减省了,揽炒派用作拖垮议会的行为也没有了,审议程序与时间便大幅缩短,特区政府及官员亦更放胆提出利民措施。

  被问及本届立法会不“齐人”,梁君彦认为,立法会如果真的有70位议员为市民做事,当然是好的,但在其中有二十多名议员未必是为帮议会、市民做事的情况下,“那么不齐人是否又是一件遗憾呢?”

  梁君彦还强调,存在不同声音没有问题,但须遵守议事方式,任何意见都可以表达,可以争论到面红耳热,唇枪舌剑,但不能演变为肢体冲突,而行政机关和立法机构需要互动,就如汽车般,行政为引擎,立法是车轮,不能引擎动车轮不转,或分道扬镳,都对整体社会发展没有好处。

  梁君彦直言,过往议会争拗不绝,故官员主要集中关注法案“是否够票”通过,现在争拗已消除,官员不担心挨骂,政治绊脚石消除了,官员有足够时间、空间,向议员作出详细解说,以及讨论议员及市民提出的关注,令法案做得更好、更贴地(务实)。

  新一届立法会盛载着市民对落实“爱国者治港”后的期望。梁君彦谈到全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙对特区未来管治团队“五个善于”的标准(即,善于在实践中全面准确落实贯彻“一国两制”,做立场坚定的爱国者;善于破解香港发展面临的各种矛盾问题,做担当作为的爱国者;善于为民众办实事,做为民爱民的爱国者;善于团结方方面面力量,做有感召力的爱国者;善于履职尽责,做有责任心的爱国者)。

  他表示,希望所有从政者都达到这五项要求,始终怀着服务市民的初心,善用会议内及会议外的时间,配合特区政府推动有利香港整体发展的长远策略。

  除了开会外,立法会议员在议会外还有很多工作要做。梁君彦指出,很多议员平日除了开会,还要与所属界别的选民见面,了解他们面临的问题,并协助解决,同时又要与政府官员讨论各项具争议的问题。随着新一届立法会议席增加,预期会出现不少新面孔,希望未来的议员会愿意投放并善用时间。

  良好的行政立法关系是达至良政善治的重要一环,梁君彦认为,当特区政府与立法会有良好互动,自然能向前多走一步,落实更多聚焦香港长远民生发展的措施。正如最新一份施政报告的长远规划,让年轻人看得到未来创科发展的道路,市民亦看得到香港会有足够的土地建屋。新一届立法会应配合特区政府推动这些长远策略,不应再“头痛医头、脚痛医脚”,只推动短期政策。

  2019年的“修例风波”,是本届立法会和香港社会共同经历的一个挑战,毋庸置疑风波加剧了社会撕裂,梁君彦直言,修补社会撕裂需要大家齐心合力,现在疫情导致全球经济下滑,各界应优先处理经济民生问题,只要社会稳定、不再“泛政治化”,便有信心香港可以逐步凝聚共识。

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