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香港律政司司长:将利用大湾区“一国、两制、三法域”特点共同保障商业利益

  香港律政司司长郑若骅资深大律师11日在特区立法会司法及法律事务委员会会议就《行政长官2021年施政报告》有关律政司的政策措施的开场发言时表示,律政司将充分利用大湾区“一国、两制、三法域”的特点,继续与有关部门研究大湾区内不同司法管辖区之间的法律规则衔接,以就更多业界关注的议题(例如知识产权及电子商务等)制定相互认可的标准和机制,共同保障商业利益。

  郑若骅大律师说,香港作为亚太区国际法律、促成交易及争议解决服务中心,法治建设完善,拥有悠久深厚的普通法传统,是中国唯一的普通法司法管辖区,并云集经验丰富的法律及争议解决服务专业人才,因此具备优厚条件把握国家“十四五”规划、粤港澳大湾区发展,以及《前海方案》带来的无限机遇。今天将重点介绍律政司四方面的新工作:

  一、配合国家政策:致力建设香港成为亚太区国际法律及争议解决服务中心

  郑若骅说,特区政府与最高人民法院于今年5月签订《相互认可和协助破产程序的会谈纪要》,就两地跨境清盘和债务重组事宜订立新的合作机制。另外,2020年11月签订的《仲裁补充安排》及2017年6月签订的《相互认可和执行婚姻家庭民事案件判决的安排》亦相继于今5月透过本地立法落实。为协助本地法律业界进一步开拓内地市场,迎接大湾区对法律及争议解决服务的需求,律政司推出多项措施,包括刚公布成绩的首届粤港澳大湾区律师执业考试。律政司已与最高人民法院签署会谈纪要,为通过考试的香港法律界人士安排内地司法实务培训。

  《前海方案》明确表示提升法律事务对外开放水平,包括提出探索完善“港资港法港仲裁”、探索建立民商事司法协助和交流新机制及深化“合伙联营”机制改革等措施。我早前已经与业界会面,就如何更好把握《前海方案》的机遇,听取他们的意见。国际交流和协作方面,律政司会继续引进国际法律及争议解决机构在“香港法律枢纽”落户,并正与其他机构,包括亚洲-非洲法律协商组织(AALCO),积极探讨在香港设立仲裁中心的可行性。

  粤港澳大湾区法律部门联席会议去年通过设立大湾区调解平台的工作方案。大湾区调解员资格资历评审标准及专业操守最佳准则有望于今年年底举行的第三次联席会议中审议并获得通过。《货物销售(联合国公约)条例》已于9月获立法会通过。因应业界需时作准备,生效日期为6至9个月后。

  二、推广对法治的正确理解和认识:继续推行“愿景2030—聚焦法治”

  郑若骅指出,法治是香港的核心价值和赖以成功的基石。为促进香港社会对法治的正确理解及实践,律政司去年启动了“愿景2030—聚焦法治”的10年计划,并已成立由本地及国际知名专家组成的专责小组负责向政府提出建议。为有效评价法治情况和利便研究和能力建设,律政司正积极进行有关法治的研究和整理相关数据,以准备在香港成立客观法治资料数据库。律政司将于今年11月1日至5日举办的香港法律周推出该数据库。今年香港法律周的其他重点项目包括贸法委亚太司法会议、与法治有关的研讨会及讨论法律科技的事宜。本地法治教育方面,我们已分别针对市民大众、青少年及专业人士推出“3E”法治项目,即“Engagement”(互联互通)、“Empowerment”(赋能起动),及“Enrichment”(增益提升)。

  三、加强向心力:提升《宪法》《基本法》和国家安全教育

  郑若骅又说,法治教育的质素对促进香港社会对法治的正确理解及实践至为关键。律政司在“赋能起动”法治项目下,以中小学生及老师为对象,推出了“明法.传法”计划及教师培训计划等,并协助教师预备法治及《基本法》教材。为加强推广并让市民正确认识《宪法》及《基本法》,继去年11月题为“追本溯源”的《基本法》颁布30周年法律高峰论坛后,律政司计划于明年4月举办另一有关《基本法》的研讨会,并会出版刊物《基本法起草材料及案例精选》。国安法教育方面,继今年7月的“国安家好”《香港国安法》法律论坛后,律政司计划于明年举办另一有关《香港国安法》的法律论坛,以增进各界对《香港国安法》的了解和认识。

  四、巩固实力:广纳法律人才

  郑若骅最后说,庞大的本地及国际法律人才网络是香港作为国际法律及争议解决服务中心的重要优势。为吸纳及保留顶尖法律人才,律政司将调整人才清单(Talent List),以涵盖法律及争议解决专才,并放宽解决国际商业纠纷的资历要求、厘清业务交易律师相关证明文件要求,以及恒常化“为来港参与仲裁程序的人士提供便利先导计划”,为更多短期来港参与仲裁程序的合资格非香港居民提供便利。

  (原标题《香港律政司司长:将充分利用大湾区“一国、两制、三法域”的特点共同保障商业利益》)

  (作者:深圳特区报驻港记者 啸洋)

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